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99 ANIVERSARIO

CONSTITUCIONALIZAR MANDO ÚNICO: BGU


Defiende Braulio Guerra vigencia de la Carta Magna de Querétaro como factor de unidad en la pluralidad nacional

Actualizada 05/02/2016 a las 07:58    
Exclusiva: Braulio Guerra Urbiola, diputado federal priista, en la redacción de PLAZA DE ARMAS, El Periódico de Querétaro, a 99 años de la promulgación de nuestra Carta Magna..  FOTO: PDA

Exclusiva: Braulio Guerra Urbiola, diputado federal priista, en la redacción de PLAZA DE ARMAS, El Periódico de Querétaro, a 99 años de la promulgación de nuestra Carta Magna.. FOTO: PDA

A 99 años de su promulgación, la Carta Magna de Querétaro está vigente y se mantiene como el pegamento que une a la pluralidad nacional, sostuvo el doctor Braulio Guerra Urbiola, diputado del Congreso de la Unión, al señalar que ahora mismo es la ruta para resolver el tema de la estrategia de seguridad y constitucionalizar el Mando Único de las policías, hoy que hay distintas posiciones estatales y oposición de Ayuntamientos, como en el caso de nuestra entidad.
Entrevistado por PLAZA DE ARMAS, El Periódico de Querétaro, el también expresidente estatal del PRI habló de los temas fundamentales de la agenda legislativa federal, misma que espera no se contamine con las elecciones de gobernador en 12 entidades, así como de las inocultables disparidades sociales y económicas de este país, en el que el salario mínimo ha crecido 900 por ciento en 30 años, pero la canasta básica se ha disparado al 3 mil por ciento.
Está es la plática con Braulio Guerra Urbiola.
PLAZA DE ARMAS: Platicamos con el diputado Braulio Guerra Urbiola, a unas horas, a un día de haber iniciado este nuevo Periodo Ordinario de Sesiones para que nos comente los pendientes y la agenda que tendrán que ver durante los tiempos que vienen.
BRAULIO GUERRA URBIOLA: Sí, se ha fijado la agenda en la segunda plenaria que tuvo el grupo parlamentario del PRI y que tiene como finalidad robustecer los asuntos de seguridad en México, seguramente entrará a la discusión si es viable constitucionalizar el Mando Único o implementar medidas de fortalecimiento de la estrategia policiaca en México, y del rol y del papel que deben jugar las policías municipales particularmente, en esa disgregación, ya ha habido posturas, por ejemplo de la Conago, del gobernador Eruviel Ávila en este tema, ya ha habido distintos planteamientos que seguramente se procesaran en materia de seguridad en el Congreso de la Unión.
PDA: Hay municipios de Querétaro que no están conformes con el Mando Único.
BGU: Es correcto, incluso hay voces en el país, hay municipios que sienten que se les estarían quitando a los alcaldes una facultad de poder tener determinado control respecto a las fuerzas policiacas, y entendemos que las condiciones de autonomía de los municipios también son importantes. Entonces, buscar la fórmula que haga la sinergia entre los Mandos Únicos Estatales y que permita que también pues haya esta función preventiva.
Hoy los municipios, por la falta de herramienta, de instrumentos, y no hablamos nada más de municipios metropolitanos, son más de 2 mil 500 municipios en el país que muchas veces no tienen el armamento, la capacitación, los controles de confianza, el rendimiento óptimo para hacerle frente a fenómenos delictivos de mucho más calado y mucho más profundos, por eso tenemos que encontrar la manera de replantear el funcionamiento policiaco en México, y donde los alcaldes, los Ayuntamientos tengan desde luego su participación, pero que no esté disperso y atomizado en sus distintas facultades o atribuciones, particularmente en materia de prevención, qué es lo que hoy tienen los municipios.
Tenemos, desde luego, la agenda económica, ya hicimos la reforma de desindexación del salario mínimo, que esto a la Constitución implica que a nivel local y aquí hay que acelerar el paso en la Legislatura del Estado y las del país le quiten el concepto a los códigos penales, a las multas, a los montos por salarios mínimos, será ahora por unidades de medidas de actualización, serán UMAS, ya está la reforma constitucional y ahora tendremos que hacer la ley reglamentaria, precisamente de la desindexación que permita liberar a este concepto de sus ataduras para que el salario crezca en México, para que no solamente tengamos esta idea del mínimo salario a pagar, sino de un mejor salario justo, toda vez que el salario creció en 30 años en un 900 por ciento y la canasta básica en 3 mil por ciento, entonces pues no hay proporción entre los precios y este salario mínimo; es un tema económico que tenemos en la mira.
Tenemos temas de cambio climáticos, de preservación ambiental, también importantes de sustentabilidad que se están proyectando en la agenda, y vendrán reformas ahora para la creación y elección de los que serán constituyentes por parte del Senado y la Cámara de Diputados federal para la creación de la primera Constitución de la Ciudad de México, que también marcará a partir de junio un hito y un punto clave en ello. Revisaremos a nivel integral la Constitución, ya que estamos a 99 años de su promulgación, de su vigencia, pues siendo el periodo constitucional más longevo y más amplio que ha tenido México, creo que el Congreso debe hacer un balance de la eficacia de esta norma máxima en el país, pero particularmente hacer una gran difusión con la gente para que la Constitución no sea un producto de intelectuales, de políticos, de académicos y de universidades, sino que sea un instrumento de la gente para la gente, hay que acercar la Constitución a la gente y que la gente no tenga ese gran escepticismo respecto a la Carta Magna, que la ven como un libro sagrado que a veces no se materializa en su vida y en su calidad de vida de los mexicanos, entonces viene una gran reflexión este año, este Periodo de Sesiones sobre la Constitución.
PDA: ¿La misma, renovarla, actualizarla o una nueva?
BGU: Me parece que podríamos hablar siempre en una Constitución en renovación, una Constitución renovada, no puede técnicamente haber una nueva Constitución, hay un principio de unicidad, la Constitución es la que funda al Estado Mexicano, es la fundadora de México en 1824; después viene la de 1857 con algunos transcursos intermedios, pero la del 17 es la del 57 reformada, es decir, la del 17 es la reforma a la Constitución de 1857 y hoy la Constitución no puede tener reformas de golpe o enteras y de un solo instante, sino la vida de los mexicanos va avanzando y cambiando, y la Constitución paulatinamente tiene que irse modificando y comprendiendo, y adaptándose a los fenómenos sociales que vive México y el mundo, en 1917 teníamos 13 millones de mexicanos, hoy somos más de 120, en 1917 los grandes temas eran generar condiciones laborales el 123, eran los temas de educación el 3er Artículo Constitucional, eran las entonces llamadas garantías individuales, pero ya no es la misma Constitución, sin duda que la del 17, porque pasamos de un derecho positivista a un derecho que también está en la interpretación de los tribunales, eso que llaman realismo jurídico que ya la Corte interpreta esta Constitución, y hoy un mundo tecnológico en un mundo con Internet que no existían esos factores no podemos hablar de una Constitución nueva pero sí de una Constitución renovada de acuerdo a los momentos que México vive.
PDA: Este es un desafío muy importante en los tiempos actuales frente a los temas de seguridad, frente a los temas de economía que ya usted comentaba, y de actualización jurídica que el Congreso tiene en sus manos.
BGU: Así es, y sobre todo de confianza al sistema jurídico y político del país; se harán reformas en materia de responsabilidades de servicios públicos, transparencia y de anticorrupción que también están fuertemente subrayados en la agenda.
PDA: En un año de 12 elecciones, más la que ya hubo extraordinaria, de 12 elecciones de gobernador es muy complejo. Especialmente hay algunos queretanos, involucrados en el proceso, usted como delegado en Tlaxcala.
BGU: Sí, tenemos responsabilidades también de contribuir a la fuerza política que nos ha dado oportunidades, en este caso el PRI, y bueno, se buscará que en el Congreso no se contamine la agenda legislativa y los avances que puedan tener la Cámara de Diputados y el Senado, precisamente por el debate acalorado que van a tener las elecciones en México, no hay elecciones sencillas, hoy en México y en el mundo existe una gran competencia, lo vemos en Estados Unidos, una gran rivalidad entre sus actores, también en una de las democracias más vistosas y focalizadas del mundo, pues México no es la excepción, todas las elecciones serán muy competidas, muy cerradas, está en manos del PRI, desde luego, y de la selección de sus candidatos para sacar adelante los procesos, creo que todos los candidatos han salido por unidad, el presidente Beltrones ha hecho un gran esfuerzo, un enorme trabajo de consensos de unidad, pero con inclusión y que está fortaleciendo al partido en su interior, tenemos confianza, pero no estamos confiados.
PDA: Y ahí viene el Papa, Braulio.
BGU: También, pues viene en su calidad de Jefe de Estado.
PDA: Y puede ser una agitación social, religiosa, de conciencias y de involucramiento en los problemas nacionales.
BGU: Desde luego, pues es un liderazgo mundial respetado, en México hoy, en la Constitución, en sus reformas promulgadas, nos hemos recientemente restaurado como una República, no solamente representativa federal, sino también laica y que respeta a todas las visiones religiosas, pero reconoce en el Papa Francisco, en Mario Bergoglio, un liderazgo mundial y un trabajo social, y una convocatoria internacional a convertirse en uno de los grandes ejes de la mediación y del mensaje de paz y de conciliación que se está buscando en el mundo, me parece que el Gobierno de México comprende y entiende perfectamente bien el mensaje social que invoca y al que convoca en este caso el Papa Francisco, y esperamos que esta visita implique una introspección para México, una enorme reflexión respecto a que somos más los buenos que los malos y que hay que poner en el centro de la agenda el mensaje que tiene el Papa Francisco, que es la paz en combate a la delincuencia y preservar los valores y los principios familiares.
PDA: Finalmente Braulio Guerra, este viernes, estará con el Presidente de la República una vez más en Querétaro para reflexionar sobre la Constitución de la que ya hablábamos.
BGU: Así es, creo que es este acto protocolario que engalana cada 5 de febrero al estado de Querétaro, que nos recuerda y nos refrenda como un referente nacional y como el epicentro de la vida social y democrática de México, al que el año que viene se cumplirán 100 años, y también es un refrendo del pacto social que los mexicanos tenemos, la Cámara de Diputados ha escogido este lema que es “La Constitución nos une”, entonces queremos que sean las instituciones, la visita del Presidente, de los Poderes de la Unión las que sean el pegamento que una a la gran diversidad, pluralidad que existe en nuestro país, y tantas voces coincidentes y disidentes que hay hoy por hoy, entonces celebramos que el Presidente esté en Querétaro para refrendar este compromiso.
PDA: ¿Algo que desee agregar Braulio Guerra?
BGU: No, nada más agradecer.

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